回忆第二区第一次各界人民代表会议

　　口述人：张慈云

　　作为一个“老江北”的政府工作人员，亲身经历了江北区几十年政权建设的实践，目睹人民代表大会制度的日益完善，民主与法制建设日益加强。回忆起几十年前二区第一次各界人民代表会议召开的生动情景，进一步学习党的十三届六中全会“关于密切联系群众”的决议，倍感亲切，对我党依靠群众加强政权建设的伟大实践又有新的体会。

　　毛泽东同志把我党的群众路线归结为：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”二区第一次各界人民代表会议的胜利召开，就是贯彻党为了人民、依靠人民，加强政权建设的重大实践。

　　1950年，重庆市人民政府为了“加强领导，便利工作”，批准将九、十两区合并成立二区人民政府，市委派刘青林任区委书记兼区长，余国材任区政府秘书主任，负责处理政府日常事务工作。在刘青林的具体领导下，区委、区政府工作人员在人少事繁的情况下，在半年多的时间里，一手抓并区后的善后工作，一手抓党和政府的多项业务工作。解放才半年多的二区，万端待举，特别是清匪反霸，减租退押运动，治安肃特，镇压反革命，以及政权建设，征粮税收，禁烟禁毒，抗美援朝宣传等任务十分繁重。为了依靠与劳动人民共商区政，已是迫在眉睫了。

　　刘青林来区不久，就已考虑到召开各界人民代表会议的问题，多次在当时为数不多的中层干部中商议，又亲自与党外同志酝酿协商，并派吕年和我到三区(沙坪坝)学习他们召开会议的具体作法，为召开二区各界人民代表会议作了一系列思想与组织准备。

　　整个会议从筹备到召开，至胜利闭幕，始终贯彻了民主协商精神，依靠各界人士，共同努力完成。

　　1950年10月酝酿了筹备委员会，筹委会由机关、工厂、文教，自由职业者，工、农、青、妇、民主人士等各方面组成，刘青林任主任，张宇罄、杨亚西任副主任，张宇罄兼秘书长，余国材、余濯之任副秘书长，11月28日召开第一次筹委会，12月24日在江北县一中(现江北职业中学)正式开会，期间共召开了三次筹备会。当时条件差没有打字机，文件是由缮写员刻腊纸自印，工作也缺乏经验，但由于各界人士的共同努力，工作人员夜以继日的工作，从筹备到开会还不到一个月。特别是当时的条件差，一批年轻干部在几名老同志带领下，从白天忙到晚上12点以后，深夜就在九区区公所(江北公园内)打地铺睡觉，天一亮，一碗稀饭、两个馒头当早餐，又继续工作，大家忙得很愉快，毫无怨言。现在看来，工作效率还是比较高的。

　　筹备过程中，一切重大问题都本着民主、协商的原则，共同商议，如代表名额分配与产生、宣传、选举提案收集等都是反复酝酿协商决定的。这次代表共175名，12个界别，以工农为主体。工人48名，占27.4%;农民35人，占20%;工商界(包括国营)20名，占11.2%，许多民主人士如杨亚西、马允武、方皖生、许季常、罗灿培等都是代表，这些同志在以后几十年中与党风雨同舟，肝胆相照，荣辱与共，成为我党的老朋友和本区知名人士。

　　人民出于对政府的信任，加之代表们密切联系群众，广泛收集意见，会议收到提案755件，这些提案集中了全区人民的意愿与智慧，对政府工作提出了许多有益的建议，是一次群众路线的重大实践。会议充分发扬了民主，三天的会议充满了民主、团结的气氛。在听取了刘青林《二区政府工作与今后任务》的报告后，代表们本着知无不言、言无不尽的精神，对政府工作既充分肯定，又提出了许多意见与建议，先后有27位代表在大会上发言，其中工人代表、全国劳模、护厂英雄吴坤山，农民代表赵文贞发言中充满着翻身后的主人翁责任感，多次赢得代表们热烈掌声。

　　会议作出的决议指出：“现在的政府是坦白、真诚，实事求是的，政府所做的事，一切都从人民利益出发，有事与群众商量，而且过后还交人民审议、批评，从这里，我们认识到现在的政府，真是人民的政府，我们要以主人翁的态度来爱护和协助政府工作。”决议充分反映政府与人民的鱼水之情。会议确定了二区今后六大任务：深入发动群众贯彻减租退押反霸运动;镇压反革命运动;抗美援朝保家卫国运动;禁烟禁毒运动;加强政权建设和完成税收。会议还通过代表公约，经过讨论，为了加强党和政府与人民的联系，本着“人民的事由人民共同商议”的精神，推选了重庆市二区第一次各界人民代表会议协商委员会。选举刘青林、张宇罄、余国材、杨亚西等19人为委员，委员中有工、农、青、妇、自由职业、文教工商各界代表人物。协商会成立后，我兼任了一段时期的秘书工作，凡二区的重大任务如成立土地改革委员会，研究第二次各界人民代表会议召开以及发动抗美援朝捐献等大事，都事先在会上协商，充分听取意见，集思广益，然后作出决定，贯彻执行，体现了党和政府为了人民、依靠人民的群众路线。

　　我自始至终参加了会议的筹备工作，在实践中不仅学到了工作方法与法律程序，更重要的是学习了党的群众路线的理论与实践，对以后几十年的革命和建设工作提供了很多帮助。

　　(张慈云，由始至终地参加了第二区第一次各界人民代表会议的筹备工作。)

　　（编辑　周蜜）